海财经·证券导报记者 杨蝶 通讯员 杨洋
2018年4月13日，党中央宣布支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，海南的发展迎来又一个新的历史关头。
作为国家农业政策性银行，支持海南自贸港建设、助推海南乡村全面振兴，是中国农业发展银行（下称农发行）在新时代的政治责任和履职担当。2018年4月13日以来，农发行海南省分行在总行党委和省委、省政府的正确领导下，紧紧围绕海南“三区一中心”的战略定位，以推动政策性金融优势和海南特色资源优势紧密结合为切入点，聚焦脱贫攻坚、乡村振兴和自贸港建设等重点领域、薄弱环节，擦亮粮食、农地、水利、绿色“四个银行”品牌，不断加大政策性金融支持力度，五年来累计投放各类支农贷款和基金622.26亿元。
截至今年4月13日，农发行海南省分行支农对公贷款余额达639.74亿元，比五年前净增长80%，高于辖内银行同业平均增速；全行信贷资产余额689.88亿元，其中各项贷款余额639.74亿元、农发重点建设基金余额23.05亿元、地方政府债券24.55亿元、国际贸易融资折合人民币2.54亿元，有力助推巩固夯实海南自贸港建设基础。
保障粮食安全，助力种业振兴发展
农发行海南省分行坚持以粮食信贷作为立行之本，充分发挥“粮食银行”品牌优势，以坚持政策性储备运作为基础，以拓展市场化粮油调销、贸易为重点，积极支持海南粮食种、产、销以及加工、贸易等全产业链发展，五年来已累放累收各类粮食贷款158.98亿元。
海南南繁在国家粮食安全战略中具有独特资源优势和战略地位。农发行海南省分行主动对接南繁发展战略规划，为国家“南繁硅谷”建设注入了金融力量，五年来累计投放贷款41.37亿元，重点支持了13个种业项目建设及多家种业企业生产经营流贷资金，包括三亚“南繁硅谷”、陵水、乐东南繁科研育种基地等一批育制种基地建设，打造集科研生产、科普教育等一体化的国家南繁科研育种基地配套服务区，助推南繁种业高质量发展。
此外，农发行海南省分行还全力配合农发行总行成功发行市场首单3年期支持“南繁硅谷”建设主题金融债券30亿元，募集资金专项支持南繁科研育种基地建设、南繁种业关键核心技术攻关等重点领域；积极推动设立南繁种业基金，推动海南南繁育种产业投资基金于去年12月23日在三亚崖州湾科技城完成工商注册登记，并于当年12月27日完成全部首期6亿元出资款交割工作，有力拓展“投+贷”金融服务功能，引导投资基金投向相关领域。
农发行海南省分行贷款支持的南繁育种基地项目实验室。农发行海南省分行供图
服务脱贫攻坚，巩固成果促进振兴
农发行海南省分行始终坚持围绕海南自贸港建设大局，主动作为、多措并举，走出了一条“政银合力、创新引导、产业带动、稳固帮扶”特色金融扶贫之路，充分发挥了农业政策性金融服务脱贫攻坚的先锋队主力军作用。五年脱贫攻坚期间，该行累计投放扶贫贷款276亿元，截至2020年末，扶贫贷款余额176.74亿元，扶贫贷款投放额和扶贫余额连续五年居海南金融系统首位。
值得一提的是，农发行海南省分行先后多次获得“海南省金融系统脱贫攻坚先进单位”称号、“海南省打赢脱贫攻坚战先进单位”称号，创新搭建政银企产业扶贫合作平台扶贫模式以及贷款支持的海南传味文昌鸡公司精准扶贫模式，均入围国家乡村振兴局“企业精准扶贫专项50佳案例”。
同时，全面推进乡村振兴方面，农发行海南省分行也积极贡献了重要力量。该行与省工商联、省农业农村厅、省乡村振兴局等部门共同组织实施“万企兴万村”海南行动，引导广大社会资本投入海南乡村振兴；聚焦脱贫摘帽和巩固任务较重的“五县一市”等重点地区，巩固“两不愁三保障”成果，持续加大信贷支持力度。五年来，该行投放精准帮扶贷款259.75亿元，精准帮扶贷款余额180.87亿元。
支持产业振兴，助推农业农村现代化
热带特色高效农业是海南最具特色和竞争优势的产业，也是海南自贸港四大主导产业之一。农发行海南省分行聚焦服务以“五基地一区”为主导的热带特色产业体系建设，重点支持了海洋渔业、椰子加工、文昌鸡等特色产业发展，培育了一批有特色、有市场、有效益、有规模、有海南热带农业品牌农业企业。五年来，该行累计投放产业类贷款266.67亿元，有力助推了海南热带高效农业产业发展。
农发行海南省分行贷款支持的晨海水产渔业养殖项目。农发行海南省分行供图
同时，农发行海南省分行充分发挥支持农业农村基础设施建设的专业优势，持续加大中长期信贷支持力度，推动城乡融合和乡村振兴互促互进。
农村基础设施建设方面，该行持续加大对农村路网、水网、污水处理及村容村貌提升等重点领域支持力度，加大对新型城镇化、旅游康养、教育医疗、生态环保等基础设施建设，五年来累计各类基础民生设施类贷款累投287.46亿元，有力支持了海南农业农村现代化建设。
农发行海南省分行贷款支持的海南省环岛旅游公路项目。农发行海南省分行供图
聚焦绿色发展，服务生态文明建设
绿水青山就是金山银山。2018年4月13日以来，农发行海南省分行始终坚持生态优先、绿色发展，将服务生态文明建设作为重点任务，研究出台《加大信贷支持推动海南生态文明试验区建设工作方案》，逐步拓展绿色客户和绿色项目，持续推动发展绿色金融业务，积极打造“绿色银行”品牌；第一时间研究出台《支持海南热带雨林国家公园的实施意见》，多措并举助推热带雨林国家公园建设。
在具体行动上，农发行海南省分行将海南独特的生态资源优势与广大农村区域的旅游资源优势相结合，探索打造“农文旅融合”服务模式，重点支持生态旅游、文化旅游、生态环保、绿色产业等项目建设，先后支持各类农业旅游、生态旅游、文化旅游项目40个，涉及贷款金额108.09亿元，助力建成4A级以上旅游景区9个。其中，该行支持的儋州莲花山矿区改造项目，将杂乱荒芜、地质灾害频发的废弃火山矿区打造成为国家4A级景区，实现生态效益、经济效益、民生效益共赢，并入选自然资源部生态产品价值实现典型案例。
同时，该行积极运用PPP模式、市场化运作等方式，大力支持城镇黑臭水体环境综合整治、县域污水治理、绿地景观提升等生态环保项目。截至今年4月13日，该行绿色信贷支持类贷款余额64.56亿元，绿色信贷余额占比高于全省金融机构平均水平。
突出重点园区，筑牢自贸港发展之基
海南自贸港重点园区是自贸港政策的主要承接地、先行先试的“孵化器”。农发行海南省分行积极响应省委、省政府关于推进自贸港重点园区建设的部署要求，制定“一园一策”“一企一策”服务方案，大力支持自贸港重点园区配套基础设施建设和入驻企业发展，助力自贸港建好招商引凤之巢，助力打造自贸港样板区。
2018年4月13日以来，农发行海南省分行累计投放134.26亿元，重点支持了三亚崖州湾科技城、海口江东新区、海南生态软件园、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、海口国家高新技术产业开发区、文昌国际航天城、复兴城互联网产业园、洋浦经济开发区等8个重点园区建设。截至今年4月13日，该行重点园区类贷款余额142亿元。
农发行海南省分行贷款支持的自贸港重点园区——三亚崖州湾科技城。农发行海南省分行供图
风劲潮涌逐浪来，扬帆奋进正当时。2023年是海南自贸港建设五周年，也是全面启动全岛封关运作的第一年，农发行海南省分行将扎实开展主题教育，充分发挥粮食、农地、绿色、水利“四个银行”品牌作用，用足总行各项优惠支持政策，用好政策性金融工具，持续加大对全省重点项目、重点产业支持力度，为海南自贸港建设和乡村振兴贡献政策性金融力量。
关键词： 农发行海南省分行 海南自贸港 支农贷款 基金
